? ? ? 哪些建設(shè)項(xiàng)目需要到交通運(yùn)輸部辦理通航條件影響評(píng)價(jià)?很多建設(shè)單位在咨詢(xún)這個(gè)問(wèn)題,作為專(zhuān)業(yè)航評(píng)單位,華咨航評(píng)專(zhuān)家認(rèn)為,根據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第35號(hào)交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法》第四條,交通運(yùn)輸部主管全國(guó)航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理工作中明確:國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以及與交通運(yùn)輸部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定直接管理的跨省、自治區(qū)、直轄市的重要干線航道和國(guó)際、國(guó)境河流航道等重要航道有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,其航道通航條件影響評(píng)價(jià),由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審核。為積極服務(wù)川、貴、湘、贛高壓電線通航條件影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù),華咨航評(píng)專(zhuān)家經(jīng)多次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,為項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)積極發(fā)力。
? ? ? 交通運(yùn)輸部通航條件影響評(píng)價(jià)?華咨航評(píng)專(zhuān)家為川、貴、湘、贛高壓電線通航評(píng)價(jià)積極發(fā)力。目前,我國(guó)《《航道法》》沒(méi)有明確規(guī)定通航條件評(píng)估審計(jì)的適用范圍,這使得許多項(xiàng)目無(wú)法應(yīng)用《《航道法》》進(jìn)行清晰的審計(jì),解決評(píng)估審計(jì)中的問(wèn)題。因此,有必要進(jìn)一步明確適用于評(píng)估和審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型。應(yīng)該考慮到,在我國(guó)有許多類(lèi)型的航道工程項(xiàng)目。因此,《航評(píng)審核管理辦法》主要是對(duì)跨越、穿越河道的常見(jiàn)建筑物和構(gòu)筑物以及河、湖、海等類(lèi)型的工程進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和審核,以確保此類(lèi)常見(jiàn)工程能夠有評(píng)估和審核的依據(jù),找到相應(yīng)的法規(guī)和解決方案,對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量的提高產(chǎn)生積極的影響,同時(shí)保證我國(guó)水運(yùn)行業(yè)的快速發(fā)展,提高行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。明確了航道通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制的具體要求。我國(guó)現(xiàn)行的通航條件影響評(píng)價(jià)方法中,涉及了對(duì)影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制的具體規(guī)定,解決了過(guò)去因航空評(píng)價(jià)報(bào)告編制不準(zhǔn)確和內(nèi)容不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的工程和項(xiàng)目問(wèn)題。《航評(píng)審核管理辦法》中明確陳述了以下幾點(diǎn):所有航行條件影響評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照中國(guó)《航道法》的規(guī)定編制,所有施工單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段編制報(bào)告。交通運(yùn)輸部通航條件影響評(píng)價(jià)?華咨航評(píng)專(zhuān)家為川、貴、湘、贛高壓電線通航評(píng)價(jià)積極發(fā)力。航空評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。不按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制的,有關(guān)單位不得受理,甚至不予批準(zhǔn)。在編制通航條件影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),應(yīng)包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目所在河段、湖泊段或海域的通航環(huán)境,對(duì)通航環(huán)境進(jìn)行分析,并對(duì)選址進(jìn)行評(píng)價(jià);本子項(xiàng)目所采用的技術(shù)應(yīng)根據(jù)其技術(shù)參數(shù)和技術(shù)進(jìn)行綜合分析和論證,并在航空評(píng)估報(bào)告中詳細(xì)反映。然而,分析了所選地址、渠道條件、港口和航運(yùn)發(fā)展的不同影響。同時(shí),在編制航空評(píng)估報(bào)告時(shí),還需要考慮在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期是否會(huì)影響航道的通航條件,如何解決影響,如何保證通航條件和通航安全措施等。當(dāng)面臨這些問(wèn)題時(shí),應(yīng)咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)。在編制航空評(píng)估報(bào)告過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)征求有關(guān)部門(mén)和航空相關(guān)企業(yè)對(duì)航行影響的意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn),及時(shí)完善數(shù)據(jù)優(yōu)化方案,提高報(bào)告的全面性、科學(xué)性和合理性。航道通航條件影響評(píng)價(jià)審計(jì)管理策略分析在《航評(píng)審核管理辦法》的當(dāng)前分析中,發(fā)現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用中可能存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致《航評(píng)審核管理辦法》執(zhí)行不力,包括航道管理部的一些工作人員沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《航評(píng)審核管理辦法》,沒(méi)有充分理解《航評(píng)審核管理辦法》的精神要求。《航評(píng)審核管理辦法》發(fā)布后,沒(méi)有結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況,修訂自己的航空評(píng)估評(píng)審規(guī)定或程序,導(dǎo)致《航評(píng)審核管理辦法》在實(shí)際工作中沒(méi)有得到很好的實(shí)施。在事后監(jiān)管方面,交通系統(tǒng)目前正處于改革過(guò)程中,各地相繼成立了綜合交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在工作職能發(fā)生變化的時(shí)期,可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不嚴(yán)甚至監(jiān)督真空的時(shí)期。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的監(jiān)督機(jī)制實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的透明度。然而,隨著綜合交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立,在隨機(jī)選擇執(zhí)法人員時(shí),非渠道執(zhí)法人員被抽調(diào)。因此,由于對(duì)航空評(píng)估和審計(jì)事項(xiàng)了解不足,在監(jiān)督方面存在一些困難。