? ? ? 華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!積極推進保障公路和公路附屬設施質量和安全技術評價,道路安全評價可以有效地提升公路安全水平,預防交通事故的發生,在國際上已獲普遍認可。在我國,為了減少事故的發生,公路建設中已有運用—— “道路安全評價的程序、內容是怎樣的?對評價人員有哪些基本要求?需要具備怎樣資質?華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力! “道路安全評價在貴國是強制實施的嗎?怎樣評論追究評價和設計人員法律責任的問題?” “我國國內道路安全評價開展情況如何?” 道路交通事故是一個日益嚴重的全球性問題。華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!在10月18日召開的2005年北京國際公路安全研討會上,作為有效預防交通事故措施之一的道路安全評價,成為國內外與會專家、代表關注的熱點話題。“道路交通安全是一個系統工程,與‘人、車、路、環境、管理’諸多要素有關。作為道路建設者,為提高交通安全需做兩方面的工作,一是降低交通事故,主要方法是識別并消除事故‘黑點’;其次是事故預防,重點是為使用者設計‘安全的道路’,改進交通管理。道路安全評價即是有效的手段之一。”交通部公路交通安全工程研究中心主任何勇告訴記者。 安全評價費用物有所值 道路安全評價(road safety audit)是由公正獨立、有資質的人員對涉及使用者的道路項目(已建或將建)進行的正式審查,以確定對道路使用者任何潛在的不安全特性或構成威脅的運營安排。它的目的就是保證現已運營或將建設的道路項目都能為使用者提供最高實用標準的交通安全服務。華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!面對一長串的定義,丹麥公路安全專家Larus先生說:“簡單說,道路安全評價就是盡可能安全地建設新道路或重建道路——在建設開始前并在事故發生前。” 上個世紀80年代末,英國率先開展了道路安全評價工作,澳大利亞、新西蘭、加拿大、美國等國家也相繼開展了這項工作。現在世界各國都普遍認為可在已運營的道路和擬建道路項目整個建設期的全過程實行安全評價,即在規劃或可行性研究、初步設計、施工圖設計、道路通車前期(預開通)和開通服務期(后評估階段)都有所側重的實行。國外研究表明,道路安全評價可有效地預防交通事故,降低交通事故數量及其嚴重度,減少道路開通后改建完善和運營管理費用,提升交通安全文化。 Larus先生印證了何勇的說法。他說,在丹麥每年要花費數百萬美元用于減少道路事故,“預防勝于治療”,傳統的道路安全工作很重要,但設計安全的新型道路及重新從安全角度設計改造現有道路,效果會更好。華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!整個安全評價的時間大約需要兩周左右。為保證質量,人員構成至關重要。評價組的人數依項目的規模大小一般由兩至六人組成,審計組應由不同背景、不同經歷、受過培訓、經驗豐富、獨立的(與設計隊無直接關聯)人員組成。評價人員一般應具備交通安全、交通工程、交通運行分析、交通心理、道路設計、道路維護、交通運營及管理、交通法律法規等方面的知識,應保證審計組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!設計人員需要綜合考慮項目投資、土地、政治、地理、地形、環境、交通、安全等方方面面的因素,限于投資、經驗、時間等的約束,對安全問題難免有所偏頗。而安全審計人員不考慮項目投資、建設背景等因素,僅僅考慮安全問題,只提安全建議,最后由設計人員決定——采納、改進或不采納。因而可以說,道路安全評價的關鍵點為:它是一個正式的、獨立進行的過程;須由有經驗的、有資格的人員從事這一工作;要考慮到道路的各種用戶,尤其是弱勢群體;最重要的一點是只考慮安全問題。“安全評價并不是要重新做設計,或一定要求設計人員變更設計,而僅是提供安全建議,供建設及管理部門和設計人員參考,完善項目安全設計方案。評價結果并不意味著誰對誰錯,設計人員可以更改,也可以不更改設計方案,但必須給予答復、響應,完善設計方案。”近幾年來,我國陸續在福建、江西、新疆等省區的一批世界銀行、亞洲銀行等世界組織貸款的建設項目中開展了道路安全評價,基本上是業主委托研究、咨詢機構進行,由被委托機構自行組成評價小組,個別的增加了交警。很多道路安全評價項目是業主自己鑒別事故多發路段,以安排改造計劃;
? ? ? 華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!部分是業主委托設計單位進行改建設計,設計單位進行的事故多發路段鑒別分析,使設計更具針對性。我國已經實施的道路安全評價資金來源基本上是來自于項目建設資金,個別運營階段的安全評價資金來自維修養護資金。在去年全國公路建設設計會議上,交通部明確要求在公路設計過程中逐步開展公路交通安全評價,預計不遠的將來,交通安全評價工作將成為中國道路建設程序中的必然過程。華咨公司公路技術團隊積極推進公路安全評價_打造平安公路而發力!