公路橋梁和隧道工程建設是公路建設的重要組成部分，對實現全國公路網互通和交通運輸加速發展起著至關重要的作用。然而，在公路橋梁和隧道工程施工過程中，安全問題是非常關鍵的。因此，編制公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南具有重要意義。

1、能夠預防施工安全風險。在評估指南中，必須根據施工的類型和性質，深入評估可能出現的風險，以此來制定控制風險的策略。在安全風險評估報告中必須詳細說明施工場地、天氣、地質條件，以及其他可能影響工人和施工等因素。這些因素的影響程度應根據工程評估來定量地計算，并在指南中進行說明、分類和分析。

2、合理采取措施以確保安全。施工安全風險評估指南應包含可靠的措施，以確保在工程實施的安全性。這些措施包含的內容比較多，比如有效管理設施、合理控制施工進程等。評估報告還應說明在施工過程中所采用的安全措施與隨著工程進行風險變化的平衡。同時，還可以在控制措施的幫助下，平衡安全管理和成本控制。

3、完善的緊急預案。安全風險評估指南還應該列出緊急預案，以及可能出現的突發事件的預防機制。預案需要充分考慮基礎設施的脆弱性等因素，保證能夠抵御各種不利施工和施工人員的因素，并在必要時及時啟用。

總之，公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南應當全面細致，以確保工程施工過程中的安全和可靠性。評估指南必須詳細分析和記錄可能出現的風險，確定相應的預測措施和安全設施，并制定相應的風險管理計劃。通過跟蹤風險變化、采取更有效的風險控制措施，公路橋梁和隧道工程的施工安全將得到有效控制和管理。也能夠保證公路橋梁和隧道工程的質量、安全性。